Chỉ đạo mới nhất của Chính phủ về xăng E10
Chính phủ vừa ra Nghị quyết số 29/2026/NQ-CP ban hành thí điểm một số chính sách trong triển khai lộ trình sử dụng xăng E10. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 16/6/2026 đến hết ngày 15/6/2028.
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết quy định thí điểm một số chính sách nhằm triển khai lộ trình sử dụng xăng E10 trên phạm vi toàn quốc. Nghị quyết tập trung vào nhiều nội dung quan trọng như cơ chế thuê dịch vụ thử nghiệm chất lượng xăng dầu, phương thức xác định giá cơ sở đối với xăng E10RON95-III, xử lý lượng xăng không chì còn tồn kho cũng như trách nhiệm của các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai.
Theo Nghị quyết, thời gian thí điểm được thực hiện từ ngày 16/6/2026 đến hết ngày 15/6/2028.
Một trong những điểm mới đáng chú ý là thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu và thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có hoạt động pha chế sẽ được phép thuê dịch vụ thử nghiệm từ các tổ chức thử nghiệm đã được cơ quan có thẩm quyền chỉ định theo quy định của pháp luật.
Các đơn vị thử nghiệm này sẽ thực hiện việc kiểm tra chất lượng xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành.
Đáng chú ý, hợp đồng thuê dịch vụ thử nghiệm ký với các tổ chức được chỉ định sẽ có giá trị thay thế cho tài liệu thuyết minh về năng lực phòng thử nghiệm hiện có tại cơ sở pha chế. Quy định này được kỳ vọng giúp giảm bớt chi phí đầu tư ban đầu cho doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình chuyển đổi sang sản xuất và kinh doanh xăng sinh học E10.
Theo Nghị quyết, kể từ khi văn bản có hiệu lực, mặt hàng xăng E10RON95-III sẽ được xác định là mặt hàng xăng sinh học tiêu dùng phổ biến và được Nhà nước công bố giá cơ sở thay thế cho xăng RON95-III trong cơ chế điều hành giá xăng dầu.
Bộ Công Thương và Bộ Tài chính sẽ phối hợp xác định các yếu tố cấu thành giá cơ sở của mặt hàng này và thực hiện công bố giá theo quy định hiện hành.
Việc điều hành giá xăng E10RON95-III sẽ được áp dụng ngay từ kỳ điều hành gần nhất sau thời điểm Nghị quyết có hiệu lực thi hành.
Theo Chính phủ, việc thay thế RON95 bằng E10RON95-III trong cơ chế điều hành giá là bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nhiên liệu sinh học, phù hợp với mục tiêu giảm phát thải và phát triển năng lượng bền vững.
Nghị quyết quy định rõ các yếu tố được sử dụng để hình thành giá cơ sở đối với mặt hàng xăng E10RON95-III trong thời gian thí điểm.
Trong đó, giá xăng dầu thế giới sẽ do Bộ Công Thương xác định theo nguyên tắc bình quân giá giao dịch quốc tế của xăng RON95 trong khoảng thời gian giữa hai kỳ công bố giá cơ sở.
Giá ethanol nhiên liệu được sử dụng trong công thức tính giá sẽ do Bộ Tài chính xác định và thông báo cho Bộ Công Thương áp dụng.
Ngoài ra, các chi phí như chi phí đưa xăng từ nước ngoài về cảng Việt Nam, khoản premium dùng để tính giá xăng từ nguồn sản xuất trong nước, chi phí vận chuyển từ nhà máy lọc dầu trong nước về cảng cũng sẽ được áp dụng tương tự mức chi phí hiện đang sử dụng đối với xăng RON95-III.
Riêng lợi nhuận định mức và chi phí kinh doanh định mức sẽ được áp dụng theo mức chi phí hình thành giá cơ sở của xăng E5RON92.
Trong trường hợp đã có đầy đủ số liệu thực tế phục vụ cho hoạt động kinh doanh xăng E10RON95-III, Bộ Tài chính sẽ chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương tổng hợp, rà soát, yêu cầu doanh nghiệp báo cáo bổ sung hoặc khảo sát thực tế nếu cần thiết để xác định lại các khoản chi phí phù hợp với tình hình thị trường.
Chính phủ yêu cầu các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải báo cáo đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, số liệu liên quan phục vụ việc xác định các yếu tố hình thành giá cơ sở xăng E10RON95-III.
Doanh nghiệp sẽ phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật đối với các nội dung và số liệu đã cung cấp cho cơ quan quản lý nhà nước.
Đối với lượng xăng không chì thành phẩm còn tồn trước ngày 1/6/2026, Nghị quyết khuyến khích các thương nhân mua bán hoặc chuyển giao giữa các đơn vị với nhau nhằm phục vụ hoạt động pha chế xăng dầu.
Việc xử lý lượng tồn kho này phải hoàn thành trước ngày 31/7/2026.
Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về số lượng xăng không chì được mua bán hoặc chuyển giao và có trách nhiệm báo cáo Bộ Công Thương trước ngày 15/8/2026.
Đối với thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ và đại lý bán lẻ xăng dầu, trách nhiệm báo cáo sẽ được thực hiện với Sở Công Thương nơi đơn vị hoạt động hoặc đặt trụ sở chính trước cùng thời hạn nêu trên.
Nghị quyết giao Bộ Công Thương giữ vai trò đầu mối trong quá trình triển khai lộ trình sử dụng xăng E10 trên toàn quốc.
Cơ quan này sẽ chủ trì điều phối nguồn cung ethanol và xăng nền phục vụ hoạt động pha chế, phối trộn xăng E10; đồng thời phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra, giám sát việc sản xuất, kinh doanh cũng như chất lượng của loại nhiên liệu này.
Bộ Công Thương cũng được giao nhiệm vụ tổ chức triển khai lộ trình sử dụng xăng E10 trên phạm vi toàn quốc từ ngày 1/6/2026; rà soát, hướng dẫn các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến việc xây dựng, cải tạo kho chứa, trạm phối trộn nhằm bảo đảm an toàn trong quá trình vận hành.
Trong trường hợp xuất hiện các yếu tố mới liên quan đến kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, nguồn cung hoặc diễn biến thị trường, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với các bộ, ngành báo cáo Chính phủ để xem xét điều chỉnh các nội dung của Nghị quyết nhằm bảo đảm mục tiêu an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và quyền lợi người tiêu dùng.
Bộ Khoa học và Công nghệ được giao tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định liên quan đến đo lường và chất lượng đối với xăng E10 trong toàn bộ chuỗi từ sản xuất, pha chế, nhập khẩu cho đến lưu thông trên thị trường.
Trong khi đó, Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với Bộ Công Thương rà soát, hướng dẫn các tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hạ tầng kho chứa, hệ thống phối trộn và phân phối xăng sinh học.
Một nội dung đáng chú ý khác là Bộ Tài chính được giao nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường đối với các mặt hàng xăng sinh học nếu cần thiết nhằm khuyến khích người dân sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường.
Song song với đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ nghiên cứu cơ chế phát triển vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất nhiên liệu sinh học, đồng thời đánh giá và công bố các chỉ số giảm phát thải khi sử dụng xăng E10 để phục vụ công tác truyền thông và nâng cao nhận thức cộng đồng.
Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng mới hoặc nâng cấp hệ thống hạ tầng lưu chứa và phân phối xăng E10.
Các địa phương cũng phải tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng xăng E5 và E10 đang lưu thông trên thị trường.
Đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu, Nghị quyết yêu cầu chủ động xây dựng kế hoạch chuyển đổi sang kinh doanh xăng E10, bảo đảm nguồn cung xăng nền và ethanol, đầu tư nâng cấp kho chứa, cơ sở phối trộn và hệ thống phân phối nhằm đáp ứng lộ trình triển khai trên toàn quốc.
Các doanh nghiệp đồng thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm đưa ra thị trường, bảo đảm tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi lưu thông.
Các tổ chức thử nghiệm cũng phải bảo đảm tính khách quan, trung thực và chính xác của kết quả thử nghiệm, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các kết quả do mình cung cấp.
Với hàng loạt cơ chế mới được ban hành, việc triển khai xăng E10 trên phạm vi toàn quốc được kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển lớn trong chiến lược phát triển nhiên liệu sinh học của Việt Nam, góp phần giảm phát thải khí nhà kính, thúc đẩy tiêu dùng xanh và từng bước giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch truyền thống.